Może miernik uszkodzony.
Na zdjęciu widać, że tak około 50cm anteny jest obok pudła (globu metalowego jak piszesz) w odległości mniej niż 10cm - to może być wystarczający powód na wysoki SWR.
Lepiej by było, jakbyś zamontował tą antenę wyżej, ewentualnie na rogu (w lewo), a najlepiej na dachu.
Wiem, że wiadukty są po drodze - dlatego nie musi to być ta antena.
W ramach testu spróbuj odchylić ją o około 30 stopni od pionu w kierunku od auta - możliwe, że SWR się poprawi.
Nic nie mówię o możliwych zwarciach lub przerwach w kablu, bo pisałeś, że sprawdzony.